Александр Мищенко о сотрудничестве Украины с Азербайджаном:
«Малыми шагами к большим достижениям»
Новый Чрезвычайный и Полномочный Посол Украины в Азербайджанской Республике Александр Мищенко, о назначении которого в апреле этого года мы писали в прошлом номере, прибыл в Баку в поистине горячий период. Конечно, к палящему солнцу после дипслужбы в Канберре и Анкаре, ему не привыкать, а вот работы ему прибавилось в разы. Ведь Азербайджанское направление для Украины – одно из ключевых, поистине стратегическое, тут и вопросы энергетической безопасности, и миллиардные транзитные проекты, и интенсивное политическое сотрудничество, как в двустороннем формате, так и в рамках международных организаций, и прочее.
- Господин Посол, как Вы охарактеризуете многовекторность внешней политики Украины – это безысходность или универсальное изобретение? Что можно считать нашим стратегическим курсом?
- Провозглашенная Президентом и осуществляемая Министерством иностранных дел, внешняя политика Украины ориентирована на членство в Европейском Союзе. Наш стратегический курс направлен на достижение соответствия национальных стандартов тем, которые признаны в ЕС. В то же время, Украина поддерживает особое стратегическое партнерство с США и Россией. Относительно других стран, я хотел бы отметить, что политика нашей страны не ограничивается тем треугольником, который я назвал. Есть государства, развитие отношений с которыми не менее важны для Украины. Так, стратегическими партнерами также являются Польша, Турция, и конечно же Азербайджан. Поэтому многовекторность – это объективная потребность Украины на сегодняшний день.
- В чем специфика Азербайджана?
- С Азербайджаном нас связывает многолетняя дружба между народами, общее «советское» прошлое и возможные совместные перспективные проекты в будущем. Это наш равноправный партнер, отношения с которым построены на взаимном уважении и обеспечении национальных интересов в политической, экономической и культурно-гуманитарной сфере.
- В чем «стратегичность» партнерства с Баку?
- Официально стратегические отношения задекларированы соответствующими документами, а для того, чтобы понять причину – следует проанализировать объемы товарооборота между странами и перспективы сотрудничества. В 2010 году товарооборот между Украиной и Азербайджаном составил 1,6 млрд. дол. США, что позволило превысить показатели докризисного периода 2008 года. К тому же мы обладаем всеми возможностями, чтобы уже в этом году эта цифра достигла 2 млрд дол. США за счет интенсификации взаимодействия в энергетической сфере, торгово-экономической и научной. Большие перспективы углубления взаимодействия мы имеем в аэрокосмической сфере. В Украине создаются благоприятные условия для ведения бизнеса азербайджанскими компаниями, соответственно официальный Баку оказывает содействие и для наших компаний в Азербайджане.
Что касается стратегичности, приведу в пример энергетику. Не секрет, что диверсификация источников поставок энергоносителей – вопрос национальной безопасности для Украины. Благодаря поставкам легкой нефти из Азербайджана нефтепровод «Одесса – Броды» наконец-то заработал в аверсном режиме. Теперь азербайджанская нефть поступает не только на украинский рынок, но и в Европу. Кроме этого, мы имеем перспективные совместные проекты в газовой сфере.
Отмечу, что существует потенциал для развития взаимодействия между нашими странами в космической отрасли, совместного отслеживания техногенных катастроф, сейсмической ситуации, пожаров, наводнений. «Мирный космос» - один из самых перспективных совместных проектов.
- В Украине говорят, что Азербайджанские энергоресурсы могут стать альтернативой российским, сможет ли экономика Украины переориентироваться на Азербайджан?
- Запасы энергоресурсов Азербайджана огромны, экспертные оценки свидетельствуют, что их хватит более, чем на столетие. Учитывая динамику модернизации добывающей отрасли, уделяемое руководством страны внимание к ней, внедрение новых технологий, открывающиеся новые месторождения – можно говорить о серьезности и крайней важности азербайджанского партнерства для Украины. Но это не повод для разногласий с нашим северным соседом. Россия в сфере энергетики еще надолго останется одним из ключевых игроков. Украина, как и другие страны, стремится диверсифицировать поставки энергоносителей. Это объясняется соображениями национальной энергетической безопасности. Все государства стремятся иметь несколько источников поставок энергоносителей, что исключает любое ценовое или политическое давление. В этом отношении Россия и Азербайджан – наши стратегические партнеры.
- Экономическая составляющая отношений достаточно перспективна, а как состоят дела в политической плоскости? Как бы Вы прокомментировали позицию Украины в решении Карабахского конфликта?
- Относительно разрешения нагорно-карабахской проблемы, Президент Украины, в том числе и во время недавнего визита в Киев Президента Армении С.Саргсяна, отметил, что позиция нашего государства неизменна и одинакова касательно всех подобных конфликтов. Мы выступаем за мирное решение конфликта на основе принципов уважения суверенитета и территориальной целостности Азербайджана в международно-признанных границах.
Мы надеемся, что, несмотря на различия в позициях конфликтующих сторон, переговорный процесс при содействии Минской группы ОБСЕ на основе «мадридских предложений» принесет конкретные результаты в виде установления долгосрочного мира в регионе.
- Украина на международной арене достаточно активно поддерживает Азербайджан, такая же ситуация и среди рядовых граждан, в чем секрет хороших отношений между азербайджанцами и украинцами?
- Объяснением может служить политика, которая проводится официальным Киевом и Баку, она способствует комфортному проживанию общин в наших странах, обеспечению их прав и интересов. Кроме того, наши народы объединяет общее прошлое в СССР, у нас очень много примеров украинско-азербайджанских семей, налажены контакты в бизнесе, многие проходили армейскую службу в Украине и Азербайджане. Мы сотрудничаем в образовательной сфере, много азербайджанских студентов получает образование в Украине, что также сближает молодое поколение Украины и Азербайджана. Улучшает восприятие наших стран на бытовом уровне и дружеские взаимоотношения наших президентов, которые наряду с официальными и формальными отношениями создает отличный фон для взаимного доверия между гражданами двух государств. А ведь если удалось наладить контакт на личностном уровне – будет позитив и в экономической сфере. Отмечу, что у меня с моим коллегой, Послом Азербайджана в Киев, господином Мадатли, также дружеские отношения.
- В следующем году Баку принимает Евровидение, вовлечены ли украинские эксперты в процесс подготовки?
- Новый виток украинско-азербайджанского сотрудничества в культурной сфере связан с международным песенным конкурсом «Евровидение». Баку уделяет огромное внимание этому конкурсу, а Украины имеет успешный опыт его проведения. Я знаю, что руководство Азербайджана делает все, чтобы конкурс прошел на надлежащем европейском уровне. Активно к этому процессу подключилась команда известной украинской певицы Русланы, которая стала победительницей Евровидения-2006.
- Как живется украинцам в Азербайджане, есть ли какие-то организации?
- Украинская община Азербайджана не очень многочисленная, до десятка тысяч человек, которые преимущественно сконцентрированы в столице. Мы динамично работаем с активом диаспоры, стараемся создать условия для повышения эффективности деятельности общины. К сожалению, среди азербайджанских украинцев мало крупных бизнесменов, которые могли бы помогать становлению и культурному развитию диаспоры. Сейчас во взаимодействии с инициативной группой общины мы ищем возможности для укрепления экономической составляющей деятельности украинской диаспоры в Азербайджане, что будет содействовать повышению их благосостоянию.
- А что помогает украинцам помнить о своей Родине?
- В Баку действует культурный центр при Славянском Университете, создана украинская воскресная школа, есть ансамбль «Барвинок», украинцы принимают участие в фольклорных фестивалях, которые проводятся в Азербайджане. Посольство, по возможности, старается создать комфортные условия для развития национальной культуры, поддерживает традиции. Мы привлекаем молодежь, стараемся заинтересовать ее, придерживаемся оптимальной формулы – быть украинцем и примерным гражданином Азербайджана.
- Знаем, что Вы занимаете активную общественную позицию и наверняка осведомлены о деятельности диаспоры, что бы Вы отметили на этом этапе деятельности украинских организаций?
- Наша община готовится к очередной отчетно-выборной конференции, которая много лет, к сожалению, не проводилась. Ожидаем, что в результате выборов Совет общины обновится за счет новых инициативных личностей.
- Какая, по-Вашему, роль отводится СМИ и общественным организациям в формировании дружеского климата между государствами?
- Иногда и основная. Общественным организациям, наряду со СМИ, по–моему, следует более активно участвовать в процессе освещения развития межгосударственного сотрудничества, ведь от их деятельности много в чем зависит восприятие официальных отношений между странами рядовыми гражданами. Сейчас мы рассматриваем вопрос интенсификации информационного сотрудничества наших государств, хотим, чтобы теснее работали информагентства, открывали свои представительства в Киеве и Баку.
- Первые месяцы Вашей работы достаточно продуктивны: состоялся официальный визит украинского Президента в Баку. Что Вас сподвигает к такой работе, с чего такая динамика?
- «Успех в Баку равноценен успеху в Брюсселе», как, по–Вашему, может работать Посол после такого наставления Президента? Мне, можно сказать, повезло, я не пришел на пустое место, мой предшественник оставил много наработок. Если говорить о динамике, то при задаваемом правительством темпе расслабляться не приходится. К тому же среди дипломатов бытует традиция: ни один посол не имеет права опустить планку. Сейчас наше посольство разрабатывает много новых направлений, привлекает молодежь, налаживает конструктивный диалог с диаспорой. Я настраиваю всех не на процесс, а на достижение конкретных результатов, мы стараемся достичь прагматического содержания во всех проектах. Пока прошло мало времени, чтобы говорить о грандиозных планах, я сторонник политики «малых шагов», ее проводим в каждой сфере. Необходимо понимать, что задача посольства – подготовить плацдарм, провести подготовительные работы, создать платформу для переговоров. Для того, чтобы состоялось подписание документа на высшем уровне участникам переговорного процесса с двух сторон порой приходится по нескольку месяцев напряженно работать для согласования всех положений документа – потому активность официальных Киева и Баку подразумевает огромные подготовительные работы дипломатов, отсюда соответствующий темп, и динамика работы дипмиссии.
